安徽省經(jīng)濟和信息化廳 安徽省發(fā)展和改革委員會

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

安徽省商務(wù)廳 安徽省文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)《安徽省專精特新中小企業(yè)擴面認定

管理辦法》的通知

各市經(jīng)濟和信息化局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化和旅游局：

現(xiàn)將《安徽省專精特新中小企業(yè)擴面認定管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

安徽省經(jīng)濟和信息化廳       安徽省發(fā)展和改革委員會

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳     安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

安 徽 省 商 務(wù) 廳        安徽省文化和旅游廳

                                2023年5月19日

安徽省專精特新中小企業(yè)擴面認定管理辦法

第一章 總則

第一條 為提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路，根據(jù)工業(yè)和信息化部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（工信部企業(yè)〔2022〕63號），制定本辦法。

第二條 專精特新中小企業(yè)是指實現(xiàn)專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。

第三條 安徽省經(jīng)濟和信息化廳牽頭負責(zé)全省專精特新中小企業(yè)認定管理工作，會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳等部門培育相關(guān)領(lǐng)域的專精特新企業(yè)并推動出臺相關(guān)支持政策。各市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信部門根據(jù)本辦法，會同發(fā)展改革、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文旅等部門開展本地區(qū)專精特新中小企業(yè)推薦和管理服務(wù)工作。

第四條 安徽省專精特新中小企業(yè)認定采取自愿申報、線上填報、線上審核、實地抽查的方式。按照工業(yè)和信息化部有關(guān)文件要求，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺（https://zjtx.miit.gov.cn/，以下簡稱培育平臺）為全國統(tǒng)一的申報和審核平臺，符合條件的中小企業(yè)，可登錄培育平臺填報相關(guān)信息及對應(yīng)材料。

第二章 認定條件和程序

第五條 參評企業(yè)應(yīng)在安徽省內(nèi)工商注冊登記、具有獨立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，企業(yè)未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于國家禁止、限制或淘汰類，同時近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。

第六條 專精特新中小企業(yè)認定標準（見附件1）由工業(yè)和信息化部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》發(fā)布，其中的“特色化指標（滿分15分）”由省經(jīng)濟和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳等部門，結(jié)合本省產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實際設(shè)定并發(fā)布。

第七條 專精特新中小企業(yè)認定范圍涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)，由創(chuàng)新型中小企業(yè)提出申請，縣（市、區(qū)）經(jīng)信部門根據(jù)認定標準，對企業(yè)申報信息和相關(guān)佐證材料進行初審、實地抽查，會商同級發(fā)展改革、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文旅等部門意見后推薦上報；設(shè)區(qū)市經(jīng)信部門對參評企業(yè)進行審核、實地抽查，會商同級發(fā)展改革、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文旅等部門后，將審查通過的企業(yè)按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合行文推薦上報。省經(jīng)濟和信息化廳對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進行審核并按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分別會商省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳等部門后，根據(jù)年度培育計劃確定公示名單，公示5個工作日。公示無異議的，工業(yè)和信息化領(lǐng)域的專精特新中小企業(yè)由省經(jīng)濟和信息化廳發(fā)文認定，其他領(lǐng)域的專精特新中小企業(yè)由省經(jīng)濟和信息化廳分別聯(lián)合省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳等部門發(fā)文認定。

第三章 動態(tài)管理

第八條 經(jīng)認定的專精特新中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由省經(jīng)濟和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳等部門組織復(fù)核，復(fù)核通過的，有效期延長三年。

第九條 有效期內(nèi)的專精特新中小企業(yè)，應(yīng)在每年4月30日前通過培育平臺更新企業(yè)信息。未及時更新企業(yè)信息的，取消復(fù)核資格。

第十條 有效期內(nèi)的專精特新中小企業(yè)，如發(fā)生更名、合并、重組、跨市遷移、設(shè)立境外分支機構(gòu)等與認定條件有關(guān)的重大變化，應(yīng)在發(fā)生變化后的3個月內(nèi)登錄培育平臺，填寫重大變化情況報告表。不再符合認定標準的專精特新中小企業(yè)，設(shè)區(qū)市經(jīng)信部門會同發(fā)展改革、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文旅等部門核實后上報，由省經(jīng)濟和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳等部門取消認定。

第十一條 任何組織和個人可針對專精特新中小企業(yè)相關(guān)信息真實性、準確性等方面存在的問題，向企業(yè)所在設(shè)區(qū)市經(jīng)信部門實名舉報，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報內(nèi)容，設(shè)區(qū)市經(jīng)信部門應(yīng)會同發(fā)展改革、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文旅等部門，及時向被舉報企業(yè)核實，視情節(jié)輕重要求企業(yè)進行整改。經(jīng)整改后仍存在違法違規(guī)行為或數(shù)據(jù)造假的，設(shè)區(qū)市經(jīng)信部門應(yīng)主動報告省經(jīng)濟和信息化廳，由省經(jīng)濟和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳等部門取消認定。

第四章 服務(wù)措施

第十二條 省經(jīng)濟和信息化廳加強與省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳等部門協(xié)同，省市縣上下聯(lián)動，形成工作合力。健全專精特新選育、賦能、壯大機制，整合資源，優(yōu)化服務(wù)，推動土地、資本、技術(shù)、人才等優(yōu)質(zhì)要素資源加速匯聚，做好“后半篇文章”，推動專精特新中小企業(yè)成長壯大，打造一批“鏈主”企業(yè)。

第十三條 加強政銀互動，建立專精特新中小企業(yè)白名單推送共享機制，鼓勵金融機構(gòu)為專精特新中小企業(yè)授信賦能。用好國家及省中小企業(yè)發(fā)展專項資金，加強對專精特新中小企業(yè)的扶持，將專精特新中小企業(yè)納入省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金群投資項目庫，支持符合條件的企業(yè)在省區(qū)域股權(quán)交易市場專精特新板掛牌。

第十四條 各級經(jīng)信部門應(yīng)會同發(fā)展改革、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文旅等部門，著力構(gòu)建政府公共服務(wù)、市場化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)同促進的服務(wù)體系，通過搭建產(chǎn)學(xué)研用對接、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、供需對接等平臺，匯聚服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，為專精特新中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù)。

第五章 附則

第十五條 本辦法由省經(jīng)濟和信息化廳負責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件：1.安徽省專精特新中小企業(yè)認定標準

         2.部分指標和要求說明

附件1

安徽省專精特新中小企業(yè)認定標準

一、認定條件

同時滿足以下四項條件即視為滿足認定條件：

（一）從事特定細分市場時間達到2年以上。

（二）上年度研發(fā)費用總額不低于100萬元，且占營業(yè)收入總額比重不低于3%。

（三）上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以上，或上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以下，但近2年新增股權(quán)融資總額（合格機構(gòu)投資者的實繳額）達到2000萬元以上。

（四）評價得分達到60分以上或滿足下列條件之一：

1. 近三年獲得過省級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三；或獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前五。

2. 近兩年研發(fā)費用總額均值在1000萬元以上。

3. 近兩年新增股權(quán)融資總額（合格機構(gòu)投資者的實繳額）6000萬元以上。

4. 近三年進入“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國500強企業(yè)組名單。

二、評價指標

包括專業(yè)化、精細化、特色化和創(chuàng)新能力四類十四個指標，評價結(jié)果依分值計算，滿分為100分。

（一）專業(yè)化指標（滿分25分）

1. 上年度主營業(yè)務(wù)收入總額占營業(yè)收入總額比重（滿分5分）。

A.80%以上（5分）

B.70%-80%（3分）

C.60%-70%（1分）

D.60%以下（0分）

2.近2年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率（滿分10分）。

A.10%以上（10分）

B.8%-10%（8分）

C.6%-8%（6分）

D.4%-6%（4分）

E.0%-4%（2分）

F.0%以下（0分）

3.從事特定細分市場年限（滿分5分）。

每滿2年得1分，最高不超過5分。

4.主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域情況（滿分5分）。

A.在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵領(lǐng)域“補短板”“鍛長板”“填空白”取得實際成效（5分）

B.屬于工業(yè)“六基”領(lǐng)域、中華老字號名錄或企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品服務(wù)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈重點龍頭企業(yè)（3分）

C.不屬于以上情況（0分）

（二）精細化指標（滿分25分）

5.數(shù)字化水平（滿分5分）。

A.三級以上（5分）

B.二級（3分）

C.一級（0分）

6.質(zhì)量管理水平（每滿足一項加3分，最高不超過5分）。

A.獲得省級以上質(zhì)量獎榮譽

B.建立質(zhì)量管理體系，獲得ISO9001等質(zhì)量管理體系認證證書

C.擁有自主品牌

D.參與制修訂標準

7.上年度凈利潤率（滿分10分）。

A.10%以上（10分）

B.8%-10%（8分）

C.6%-8%（6分）

D.4%-6%（4分）

E.2%-4%（2分）

F.2%以下（0分）

8.上年度資產(chǎn)負債率（滿分5分）。

A.50%以下（5分）

B.50%-60%（3分）

C.60%-70%（1分）

D.70%以上（0分）

（三）特色化指標（滿分15分）（由安徽省自主設(shè)定）

9.屬于本省重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域情況（滿分6分）。

A.屬于農(nóng)林領(lǐng)域的重點企業(yè)（6分）

B.屬于制造業(yè)領(lǐng)域的重點企業(yè)（6分）

C.屬于住建領(lǐng)域的重點企業(yè)（6分）

D.屬于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的重點企業(yè)（6分）

E.以上都不屬于（0分）

10.企業(yè)獲得相關(guān)領(lǐng)域特色稱號情況（滿分9分）。

A.企業(yè)獲得農(nóng)業(yè)（林業(yè)）產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地、生態(tài)農(nóng)場等農(nóng)林領(lǐng)域省級以上榮譽或稱號（9分）

B.企業(yè)獲得企業(yè)技術(shù)中心、智能工廠、數(shù)字化車間、“三首”等工業(yè)信息化領(lǐng)域省級以上榮譽或稱號（9分）

C.企業(yè)獲得省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)、省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、華夏獎、省優(yōu)質(zhì)工程獎、省優(yōu)秀勘察設(shè)計獎等住建領(lǐng)域省級以上榮譽或稱號（9分）

D.企業(yè)獲得省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)30強企業(yè)、4A級及以上物流企業(yè)和星級冷鏈物流企業(yè)、國家級服務(wù)業(yè)標準化試點企業(yè)、省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)及集聚示范區(qū)龍頭企業(yè)、省級服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新試點區(qū)域內(nèi)重點承載企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)示范基地、商標品牌示范企業(yè)、安徽老字號、安徽出口品牌等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域省級以上榮譽或稱號（9分）

E.企業(yè)獲得其他省級以上榮譽或稱號（9分）

F.企業(yè)獲得所在行業(yè)領(lǐng)域市級榮譽或稱號（6分）

G.以上均無（0分）

（四）創(chuàng)新能力指標（滿分35分）

11.與企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的有效知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量（滿分10分）。

A.I類高價值知識產(chǎn)權(quán)1項以上（10分）

B.自主研發(fā)I類知識產(chǎn)權(quán)1項以上（8分）

C.I類知識產(chǎn)權(quán)1項以上（6分）

D.II類知識產(chǎn)權(quán)1項以上（2分）

E.無（0分）

12.上年度研發(fā)費用投入（滿分10分）。

A.研發(fā)費用總額500萬元以上或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在10%以上（10分）

B.研發(fā)費用總額400-500萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在8%-10%（8分）

C.研發(fā)費用總額300-400萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在6%-8%（6分）

D.研發(fā)費用總額200-300萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在4%-6%（4分）

E.研發(fā)費用總額100-200萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在3%-4%（2分）

F.不屬于以上情況（0分）

13.上年度研發(fā)人員占比（滿分5分）。

A.20%以上（5分）

B.10%-20%（3分）

C.5%-10%（1分）

D.5%以下（0分）

14.建立研發(fā)機構(gòu)級別（滿分10分）。

A.國家級（10分）

B.省級（8分）

C.市級（4分）

D.市級以下（2分）

E.未建立研發(fā)機構(gòu)（0分）

附件2

部分指標和要求說明

（一）指標中如對期限無特殊說明，一般使用企業(yè)近1年的年度數(shù)據(jù)，具體定義為：指企業(yè)上一完整會計年度，以企業(yè)上一年度審計報告期末數(shù)為準。對于存在子公司或母公司的企業(yè)，按財政部印發(fā)的《企業(yè)會計準則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）所稱擁有自主品牌是指主營業(yè)務(wù)產(chǎn)品或服務(wù)具有自主知識產(chǎn)權(quán)，且符合下列條件之一：

1.產(chǎn)品或服務(wù)品牌已經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局商標局正式注冊。

2.產(chǎn)品或服務(wù)已經(jīng)實現(xiàn)收入。

（三）所稱“Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)”包括發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)（均不包含轉(zhuǎn)讓未滿1年的知識產(chǎn)權(quán)）。

（四）所稱“Ⅰ類高價值知識產(chǎn)權(quán)”須符合以下條件之一：

1.在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利或在海外取得收入的其他Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)，其中專利限G20成員、新加坡以及歐洲專利局經(jīng)實質(zhì)審查后獲得授權(quán)的發(fā)明專利。

2.維持年限超過10年的Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)。

3.實現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)。

4.獲得國家科學(xué)技術(shù)獎或中國專利獎的Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)。

（五）所稱“Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)”包括與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的軟件著作權(quán)（不含商標）、授權(quán)后維持超過2年的實用新型專利或外觀設(shè)計專利（均不包含轉(zhuǎn)讓未滿1年的知識產(chǎn)權(quán)）。

（六）所稱“企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平”是指在優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺完成數(shù)字化水平免費自測，具體自測網(wǎng)址：

https://zjtx.miit.gov.cn。

（七）所稱“重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故”是指產(chǎn)品安全、生產(chǎn)安全、工程質(zhì)量安全、環(huán)境保護、網(wǎng)絡(luò)安全等各級監(jiān)管部門，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)，最高人民法院、最高人民檢察院司法解釋，部門規(guī)章以及地方法規(guī)等出具的判定意見。

（八）所稱“股權(quán)融資”是指公司股東稀釋部分公司股權(quán)給投資人，以增資擴股（出讓股權(quán)不超過30%）的方式引進新的股東，從而取得公司融資的方式。

（九）所稱“合格機構(gòu)投資者”是指符合《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（發(fā)展改革委等10部門令第39號）或者《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》（證監(jiān)會令第105號）相關(guān)規(guī)定，按照上述規(guī)定完成備案且規(guī)范運作的創(chuàng)業(yè)投資基金及私募股權(quán)投資基金。

（十）所稱“主導(dǎo)產(chǎn)品”是指企業(yè)核心技術(shù)在產(chǎn)品中發(fā)揮重要作用，且產(chǎn)品收入之和占企業(yè)同期營業(yè)收入比重超過 50%。

（十一）所稱“省級科技獎勵”包括各省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)獎的一、二、三等獎；“國家級科技獎勵”包括國家科學(xué)技術(shù)進步獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎，以及國防科技獎。

（十二）如無特殊說明，所稱“以上”“以下”，包括本數(shù)；所稱的“超過”，不包括本數(shù)。在計算評價指標得分時，如指標值位于兩個評分區(qū)間邊界上，按高分計算得分。

（十三）本辦法部分指標計算公式

近2年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率=（企業(yè)上一年度主營業(yè)務(wù)收入增長率+企業(yè)上上年度主營業(yè)務(wù)收入增長率）/2。

企業(yè)上一年度主營業(yè)務(wù)收入增長率=（企業(yè)上一年度主營業(yè)務(wù)收入總額-企業(yè)上上年度主營業(yè)務(wù)收入總額）/企業(yè)上上年度主營業(yè)務(wù)收入總額*100%。其他年度主營業(yè)務(wù)收入增長率計算方法以此類推。

（十四）所稱“被列入經(jīng)營異常名錄”以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn）查詢結(jié)果為準；所稱“嚴重失信主體名單”以信用中國（http://www.creditchina.gov.cn）查詢結(jié)果為準。

（十五）所稱“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國500強企業(yè)組名單是指該大賽2021年以來正式發(fā)布的名單。